Что такое частные кладбища и есть ли они в России? Как мы развиваем «Открытое кладбище

⁰

В начале нынешнего года пресса писала о том, что планируется организация частных кладбищ в Москве. Однако 31 октября состоялась пресс-конференция, посвященная изменениям в области похоронного дела и погребения. На ней Екатерина Семенова, которая занимает пост министра рынка и услуг Московской области, сообщила о том, что Подмосковье еще не готово к появлению частных кладбищ - их не будет.

Аргументы “против”

Е. Семенова настаивает на том, что современное состояние системы не имеет условий для реализации данного проекта. Она предполагает, что предприятие, в ведомости которого будет находиться частное кладбище, быстро обанкротится, сняв все «сливки». В результате функция содержания объекта будет передана муниципалитету.

Таким образом, власти подтвердили актуальность других проблем. Скажем, необходимо уже имеющиеся в наличии погосты привести в порядок. Статистика говорит о том, что приблизительно 80% из них не соответствуют санитарным нормам, загрязняют окружающую среду и в принципе оставляют надеяться на лучшее. И это при вполне приличном финансировании, которое выделяется региональным бюджетом. Проблема заключается в том, что подобные траты не принадлежат к категории целевых, в итоге в кассу не попадает около 70% поступающих финансов.

Решение вопроса

Представители власти утверждают, что самым эффективным решением проблемы станет именно подчеркивание целенаправленности данной статьи расходов.

Кроме того, нужно подвергнуть законы, в которых рассматриваются ритуальные услуги, глобальным изменениям. Как известно, на протяжении 17 лет не производились никакие изменения в законодательстве.

Перспективы

В начале 2014 года внесенные поправки отразятся на внешнем облике реконструированных и старых кладбищ. В основном они будут наделены газонными типами, будут парковые зоны, предполагаются и различные формы погребения (склепы, колумбарии), что будет сделано по примеру европейских государств и США. Не останется такой проблемы, как покосившиеся оградки и непроходимые заросли. Людям будет предоставлена информация о захоронениях знаменитостей, возможность узнать их биографию.

И, наконец, перемены в законодательстве позволят задавить коррупцию и мошенничество, которые на текущий момент процветают в сфере ритуальных услуг. На территории Подмосковья сейчас расположено не менее 13% от всех российских кладбищ, что привело к разгулу криминала. Расценки «теневого рынка» действительно впечатляют - от 50 тысяч до 5 миллионов рублей.

И еще одна проблема – 25 тысяч покинутых захоронений, имеющих давний срок. Их можно использовать повторно, что уменьшит расходы на приобретение территорий. Однако это сделать не позволяет текущее законодательство. Семенова надеется, что грядущие перемены решат проблему.

Организация собственного дела позволит получить не только финансовую свободу. Не будет зависимости и от начальства. Любой человек, став предпринимателем, отвечает перед самим собой. Стоит только подумать о том, чем лучше всего заняться.

Частные кладбища в мировой практике

С одной стороны, идея создания бизнеса по обеспечению последнего пристанища является весьма логичной. Однако мировая практика показывает, что решение этого вопроса неоднозначно.

Даже в Новом Свете и в Европе еще сто лет назад существование частных кладбищ было распространенным явлением.

В настоящее время властями такая идея явно не приветствуется. Почему это происходит? Дело в том, что многолетний опыт ведения такого бизнеса показал, что приватизация неизбежно влечет за собой множество проблем, связанных с благоустройством, а также правом собственности на находящиеся на данной территории могилы.

Частные кладбища в России

В настоящее время места, где располагаются последние пристанища, находятся в ведомстве муниципалитета. Как открыть частное кладбище? Сегодня в России такой бизнес противоречит действующему законодательству. Однако с предложением об изменении нормативных актов уже выступила Антимонопольная федеральная служба.

Есть вероятность того, что в целый ряд законодательных актов все же будут внесены поправки, и на территории РФ появятся частные погосты. Предполагают, что для них будут выделяться земельные участки, сдаваемые в аренду на сорок девять лет. По мнению специалистов, это позволит снизить стоимость похоронных процедур. По истечении срока аренды кладбище сноситься не будет. Власти заключат новый договор о пользовании земельным участком еще на сорок девять лет.

Захоронение домашних животных

Как открыть частное кладбище, пока не приняты поправки к существующим законодательным актам? В настоящее время в России реализуется бизнес-идея захоронения домашних питомцев. Эта проблема актуальна не только для жителей городов. Волнует она и население сельской местности.

Сегодня все большее количество людей содержит в городских квартирах животных. Домашние любимцы зачастую становятся практически членами семьи. Однако продолжительность их жизни намного меньше, чем у людей. Смерть животного оказывается трагическим событием для хозяина. Кроме того, большой проблемой становится и захоронение животного. В черте города сделать это невозможно, а выбросить на помойку умершего любимца вряд ли кто-нибудь решится.

Идея для бизнеса

В настоящее время частные кладбища для домашних питомцев существуют неподалеку от столицы. Однако в регионах для такой деятельности еще много свободных ниш. Воспользоваться данной идеей не составит особого труда. При этом можно получать неплохие дивиденды.

Первые шаги

Для того чтобы организовать собственное дело по захоронению домашних животных, понадобится составить бизнес-план кладбища. В этом документе должны разрабатываться основные положения, касающиеся оказания подобных услуг. В первую очередь, бизнес-план кладбища – это документ, в котором необходимо отразить критерий выбора земельного участка.

Это должна быть территория, находящаяся либо в пределах города, либо на его окраине, но вдали от жилых зданий. Данный этап самый сложный, ведь необходимо выбрать участок, который не представляет для городских властей особой ценности. После этого понадобится заключить договор аренды.

Благоустройство территории

Бизнес-план кладбища должен предусматривать приведение в порядок взятого в аренду участка. Благоустройство территории будет заключаться в разметке местности для построек. В рекламных целях понадобится обустроить четыре-пять могилок.
Кладбище, на котором будут производиться захоронения домашних животных, должно иметь следующее:

Стену для кремированных питомцев, которая будет представлять собой кирпичное сооружение с разделением на квадратные метры-
- «аллею славы» для особо отличившихся животных, которые при жизни были спасателями, артистами цирка и т.д.-
- участки эконом- и VIP-класса для клиентов с различными финансовыми возможностями-
- сервисный центр для тех хозяев, которые захотят заказать для своих усопших питомцев гроб, фотомедальон, памятники на кладбище и другие ритуальные аксессуары.

Начальные вложения

Как открыть кладбище? Понадобится определенная сумма начального капитала. Денежные вложения нужны для оплаты арендованного земельного участка. Величина этой суммы напрямую зависит от региона, на территории которого располагается частный погост. Будут и расходы, связанные с благоустройством территории. Их размер может составить от ста пятидесяти до трехсот тысяч рублей. Для раскрутки бизнеса понадобится реклама (приготовьте около десяти тысяч рублей).

Какие понадобятся документы?

Бизнес-план кладбища домашних животных должен предусматривать всю подготовительную бумажную работу. Лицензия на ведение данной деятельности не требуется. Тем не менее перед началом работы необходимо заключить ряд договоров с экологическими службами, с санэпиднадзором, а также со станцией по борьбе с заболеваниями животных.

Умерший домашний питомец подлежит обязательному осмотру ветеринаром. К тому же все услуги должны оказываться с соблюдением существующих противоэпизоотических мер. Особой справки номер три требует даже перевозка, осуществляемая в спецтранспорте.

Обязательным условием для данного бизнеса является ежедневная дезинфекция автомобилей, оказывающих зооритуальные услуги. Один раз в месяц должен быть приглашен специалист ветстанции. Он проведет полную дезинфекцию транспортных средств.

Перечь оказываемых услуг

Зарубежный опыт показывает, что неплохой доход можно получать, открыв зооритуальный бизнес. Кладбище домашних животных должно приносить хорошую прибыль. Конкретные ее размеры будут находиться в зависимости от перечня предоставляемых услуг. Основные доходы таких кладбищ формируются за счет сумм, выплачиваемых за арендованное кладбищенское место. Немалую долю составит оплата за предоставленные ритуальные услуги.

Цены на кладбище в Москве за одну могилу начинаются от пяти тысяч рублей в год. Хозяева, прах питомца которых размещен в стене, вносят немного меньше. Ежегодная плата за место составляет три тысячи рублей. Значительно дороже обходится могила, расположенная на алее славы. Здесь за одно место понадобится отдать пятнадцать тысяч рублей в год.

Если ваша фирма будет осуществлять доставку трупов животных на кладбище, то необходим будет специальный транспорт, оснащенный холодильной камерой. Тариф за перевозку будет варьироваться в зависимости от километража.

На территории кладбища можно построить здание, оборудовав его печью для кремации. При отсутствии финансовой возможности этим может заняться ветеринарная клиника, с которой должен быть заключен соответствующий договор. Стоимость оказываемых крематорием услуг составит около восьми тысяч рублей. Такой тариф устанавливается для индивидуального сжигания праха.

Доходность вашего бизнеса будет зависеть и от спектра услуг сервисного центра, который может изготавливать по заказу хозяев памятники и портреты любимых питомцев.

Неподалеку от кладбища целесообразно открыть приют для животных. В нем хозяева смогут подыскать себе нового друга. На кладбище может быть построена и ветлечебница, которая будет оказывать услуги по усыплению старых и больных животных.

Теперь можно подсчитать доходность зооритуального бизнеса. За счет аренды мест захоронения с каждых ста клиентов будет получена сумма от трехсот до пятисот тысяч рублей в год. Оказание ритуальных услуг принесет доход от 0,5 до 1,5 млн рублей. Услуги сервисного центра позволят взять с клиентов от двухсот до семисот пятидесяти тысяч рублей. Таким образом, годовой доход составит от 1 до 2,75 млн рублей.

Дата запуска 2015 год

Бюджет 2,8 млн рублей

Команда 6 человек

Сайт pomnim.pro

Как запускался проект

История pomnim.pro началась в 2007 году, когда к Михаилу Свердлову, студенту из Нижнего Новгорода, пришла его бабушка и сказала, что не смогла найти могилу своей тети. Михаил попытался отыскать захоронение сам, но у него не получилось. Он обратился за помощью к сотрудникам кладбища, но выяснилось, что записи, которые они вели, с трудом соотносятся с реальным планом местности. Тогда у Михаила возникла идея создать каталог захоронений и дать пользователям свободный доступ к нему.

Вместе с группой единомышленников он обошел еврейские кладбища Нижнего Новгорода, и через год в базе числилось 7,5 тысячи захоронений. Михаил запустил сайт, с помощью которого можно было бесплатно узнать, где похоронен тот или иной человек. Проект получил название «Ле Дор Ва Дор», что с иврита переводится как «из поколения в поколение».

Чтобы развивать сервис, требовались средства, но привлекать спонсоров Михаил не хотел, так что начал предлагать пользователям сайта услуги по уходу за могилами. Оказалось, что это работает: посетитель бесплатно находил нужное захоронение, а потом за деньги мог заказать уборку, покраску ограды или ремонт памятника. Уже спустя два месяца проект, в который было вложено 20 тысяч рублей, вышел на самоокупаемость и отбил все стартовые затраты.

К 2014 году в базе «Ле Дор Ва Дор» были сотни тысяч записей о еврейских захоронениях на территории 44 кладбищ СНГ, а Михаил ежемесячно получал несколько сотен заказов. Основатель сервиса решил, что пора охватывать все кладбища без конфессиональной принадлежности. Как раз тогда он познакомился с Алексеем Володеевым, который в то время вынашивал идею сайта Rip 24 - агрегатора отзывов о ритуальных товарах и услугах. Два предпринимателя объединились и в 2015 году запустили сервис pomnim.pro - «Убер» для кладбищ, как они его сами называют.

Как это устроено

Основу проекта составляет база захоронений, которая открыта для всех посетителей сайта. За зиму 2015/2016 команда Михаила каталогизировала три крупных столичных кладбища: Востряковское, Кузьминское и Люблинское. (Еще 10 кладбищ Москвы будут доступны на сайте до конца 2016 года.) В базу частично внесены могилы в городах-миллионниках России, а также кладбища Белоруссии и Украины. Кроме того, проект сейчас начинает работать в Венгрии и Латвии.

Основатели pomnim.pro утверждают, что публикуют сведения на сайте легально, поскольку надписи на могильных памятниках являются общедоступной информацией. Что касается этической стороны вопроса, то Михаил уверен: его сайт только помогает людям лучше узнать свои корни.

Найдя в базе нужную могилу, пользователь может заказать уход за ней. Впрочем, если захоронение не числится в каталоге, но вы все равно знаете, где похоронен ваш родственник, сотрудники сервиса смогут отыскать могилу. По словам Михаила, они работают на всей территории России, где есть доступ к интернету.

Сервис предлагает несколько пакетов услуг. Разовая уборка в Москве стоит 2 900 рублей: за эти деньги работники pomnim.pro польют цветы, помоют ограду, очистят территорию от мусора и листьев и дадут вам рекомендации по дальнейшему уходу. В самом дорогом наборе (9 900 рублей) ко всему этому добавляется посадка цветов и покраска или полировка ограды.
Кроме того, некоторые услуги можно заказать отдельно. Как показывает практика, наибольшим спросом пользуются абонемент на несколько уборок, восстановление букв на памятнике, покраска ограды, заказ поминальной молитвы и возложение цветов. В случае, если клиента интересует не уход за могилой, а установка памятника или ограды, сотрудники pomnim.pro обращаются за помощью к партнерам сервиса.

Компания обещает, что заказ будет выполнен за 14 дней, хотя обычно на работу уходит меньше недели. Чтобы клиент мог проконтролировать процесс, ему на почту приходит письмо с фотографиями и отчет с комментариями и советами по дальнейшему уходу.

Сейчас создатели проекта получают несколько сотен заказов в месяц. К ним часто обращаются те, кто живет в других городах или странах и не может приезжать ухаживать за могилами. Около 30% пользователей составляют люди, которым не хватает времени следить за захоронениями родственников. Помимо этого, в компанию поступают заказы от пожилых клиентов, которым трудно приходить на кладбище.

Команда pomnim.pro нанимает исполнителей на сдельных условиях. Как правило, уборкой занимаются студенты, пенсионеры и фрилансеры. У проекта уже сформировался костяк работников в городах, где всегда есть большой поток заказов. В других уголках России за могилами ухаживают партнерские службы или люди, которых находят через доски объявлений, YouDo и объявления в социальных сетях.

Основатели сервиса позиционируют его как проект, который в первую очередь помогает сохранить память о близких и родных. Кроме того, часть прибыли тратится на уход за заброшенными могилами и социально значимые инициативы. В этом году pomnim.pro запустил акцию по уборке захоронений ветеранов и тружеников тыла. На сайте можно было выбрать могилу, которая требует ухода, и после опубликовать отчет. Михаил надеется, что таким образом волонтеры проекта смогут спасти заброшенные захоронения от разрушения.
Что касается сектора b2b, то команда pomnim.pro разработала систему «Открытое кладбище», которая позволяет ритуальным организациям автоматизировать свои бизнес-процессы. Помимо этого, команда сервиса занимается инвентаризацией кладбищ для муниципалитетов.

Доходы и расходы

В проект было вложено 2 миллиона рублей собственных средств и 800 тысяч, полученных от Фонда развития интернет-инициатив. Сейчас Михаил и его партнер завершают сделку по привлечению инвестиций, однако подробности пока не раскрывают.

Как правило, компания получает около 70% прибыли от суммы чека. Оставшиеся 30% уходят на привлечение клиента, оплату офиса и непосредственно оплату уборки. Если клиент обращается в pomnim.pro не первый раз, то прибыль составляет 85–90% от суммы чека. Сервис пока не вышел на самоокупаемость: по оценке основателя проекта, это должно произойти в начале следующего года.

Планы

Создатели сервиса надеются, что к 2018 году база пополнится данными обо всех кладбищах в пределах МКАД, а к 2020-му проект охватит всю Московскую область. Что касается оказания услуг по уходу за могилами, то к концу года компания планирует получать 3000 заказов в месяц.
Помимо этого, команда pomnim.pro собирается открывать офисы на Украине, в Молдове, Казахстане и Белоруссии и расширяться за счет франшизы.

Правила бизнеса Михаила Свердлова

Деньги портят

«Для того чтобы проверить идею, сделать минимальный продукт, который можно продавать, и настроить каналы, деньги не нужны. Вам не надо нанимать толпу разработчиков, штат продажников, платить себе сотни тысяч зарплаты. Достаточно выйти на улицу и поговорить с тем, кого вы считаете своим клиентом. Если вы продадите идею, поймете, кто ваш покупатель, то и продукт пойдет, когда вы его сделаете».

Негосударственные погосты для клиентов с амбициями могут появиться в России через два-три года. Власти легализуют частные кладбища и одновременно запретят «гробовщикам» навязывать свои услуги. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) уже внесла в правительство поправки в закон о похоронном деле, сообщает «Российская газета «.

Госдума может принять законопроект в начале следующего года, предположил, отвечая на вопрос «РГ», начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев. Сейчас в нашей стране есть только общественные кладбища. Участки земли там предоставляются бесплатно и строго определенного размера. Это по закону. На практике, если у вас есть деньги, можно потеснить соседей, отгородив себе целую «усадьбу», и установить мавзолей или другое помпезное сооружение — расторопные кладбищенские «операторы» с удовольствием выполнят любой каприз. При этом никто из участников подобных «серых схем» не несет никаких обязательств.

ФАС предлагает узаконить работу негосударственных погостов. То есть разрешить предпринимателям брать землю в аренду на 49 лет и получать доход от оказания услуг по уходу за коммерческими могилами, удовлетворяя запросы непростых смертных. «Речь идет не о продаже участков на негосударственных кладбищах. Людям будет предоставляться услуга по уходу за могилой в полном соответствии с их запросами. Таким образом, у нас появится возможность удовлетворить платежеспособный спрос, который сейчас разрушает саму идею общественных кладбищ, и дать возможность бизнесу получать легальный доход «,- отметил Нижегородцев. При этом коммерческие погосты будут организовываться на отдельных участках. То есть о сокращении территорий общественных кладбищ речь не идет.

Кстати, в ФАС считают, что нужно запретить передавать землю общественных кладбищ в управление коммерческим организациям. Распоряжаться участками должно государство, говорят в антимонопольном ведомстве. Кроме того, в поправках предлагается наложить запрет на совмещение деятельности по организации похорон и оказанию услуг по уходу за могилами.

Если законопроект будет принят, работать на рынке похоронных услуг смогут только компании, которые войдут в состав саморегулируемых организаций. До 2002 года в России в этом виде бизнеса действовала система лицензирования, но потом ее отменили. В ФАС говорят, что правильно, поскольку это, во-первых, мера не рыночная, а, во-вторых, она все равно не гарантировала качества услуг.
1 миллион рублей штрафа грозит юрлицам, нарушающим похоронную этику

Саморегулирование, как полагают в антимонопольной службе, будет эффективнее. СРО будут устанавливать единые требования к участникам рынка похоронных услуг, а заодно следить за тем, чтобы они соблюдали нормы профессиональной этики.

О разработке такого «кодекса» ФАС уже позаботилась — нормы есть в самом законопроекте. Главное, что они устанавливают запрет на навязывание услуг похоронных контор. «Сейчас часто происходит так, что семья еще не знает, что человек умер или погиб, а к нему уже стучатся сотрудники ритуальных фирм и, пользуясь их шоковым состоянием, назойливо пытаются на что-то их уговорить» , — констатирует Тимофей Нижегородцев.

По его словам, ФАС также подготовила и поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые устанавливают санкции для нарушителей похоронной этики. Для юридических лиц это будут штрафы до миллиона рублей и в самых вопиющих случаях исключение из состава организации. То есть фактически лишение возможности продолжать заниматься этим бизнесом. Физических лиц ФАС предлагает наказывать штрафами от 30 до 50 тысяч рублей и дисквалификацией.

Нижегородцев пояснил, что речь идет о медработниках и сотрудниках полиции, которые, имея доступ к «информации о смерти», сдают ее за деньги «гробовщикам».

Кстати, антимонопольная служба предлагает разрешить повторное захоронение на закрытых кладбищах. «Во всем мире действует публичная и прозрачная процедура признания могил, за которыми не ухаживают, бесхозяйными, — поясняет Нижегородцев. — В этом случае происходит рекультивация земель и разрешается повторное захоронение «.
Медработники и сотрудники полиции, имея доступ к информации о смерти, сдают ее за деньги «гробовщикам»

Это один из важнейших источников наполнения муниципальной казны деньгами, которые потом можно потратить на уход за закрытыми кладбищами. У нас и сейчас хоронят повторно, заметил Нижегородцев, но нелегально, за большие деньги, в том числе и на Ваганьковском в Москве. Просто записывают в родственники к тем, кто уже был раньше похоронен в этой могиле, и дают добро на подзахоронение. Этот беспорядок нужно прекратить, говорит Нижегородцев. В России тоже должна появиться законная возможность признавать могилы, за которыми никто не ухаживает и не будет ухаживать, бесхозяйными. ФАС предлагает разрешить это по истечении 25 лет после захоронения.
Как вам это?

Александр Котельников, директор Екатеринбургского муниципального предприятия «Комбинат спецобслуживания»:

— В идее частных кладбищ есть рациональное зерно, но давайте посчитаем. Для устройства кладбища необходима прежде всего земля, следовательно, будут серьезные затраты на приобретение ее по конкурсу.

Участку необходима гидрогеологическая разведка, то есть не меньше года работы и немалые вложения. Затем требуется определенная санитарная подготовка, которая, по расчетам Госстроя, обходится в несколько миллионов рублей. На оформление документов с учетом различных нормативных актов потребуется не меньше полутора лет. Далее несколько миллионов ежегодно надо вкладывать в содержание… При этом данный рынок ограничен в росте: смертность в Екатеринбурге, 15 тысяч в год, не меняется, невозможно создать окупаемость за счет ее увеличения… Так что бизнес-план частного кладбища предусматривает крупные вложения, а выход на рентабельность отодвигается в далекое будущее. О каком-то удешевлении услуг речь не идет.

Игорь Усиков, заместитель директора муниципального унитарного предприятия специализированных коммунальных услуг Ростова-на-Дону:

— К появлению частных кладбищ отношусь резко отрицательно. Частная собственность предполагает, что все на этой земле будет моим. Собственник имеет право установить любые свои правила на погребение: захочет, будет хоронить только покойников с фамилией на букву «М», или только 2-метрового роста, или только за полный комплекс услуг ценой в триста тысяч рублей. Это его право, и нынешнее законодательство никак все эти детали не регулирует. Поэтому будут всевозможные злоупотребления.

Цены на похоронные услуги, безусловно, поднимутся. Если предполагается, что земля под кладбища будет передаваться в аренду на 49 лет, а кладбище нужно устраивать вблизи от города, то можете себе представить, какая будет стоимость аренды этой земли. В итоге стоимость места на этом кладбище будет априори выше, чем квадратный метр жилья в коттедже.

Желающих организовать частное кладбище — при современном уровне законодательства о погребении, которое ничего не регулирует — будет огромное количество. И каждый будет работать на прибыль. Получить справку о смерти, информацию о захоронении будет сложно. Должно быть, наконец, усовершенствовано законодательство, которое принималось еще в 1996 году.

Сергей Воробьев, директор МБУ «Ритуальные услуги», Новосибирск:

— Специалисты в сфере ритуальных услуг видят в организации коммерческих кладбищ на территории Новосибирска несколько минусов.

Допустим, частный бизнес возьмет и попытается освоить в этих целях несколько земельных участков. Однако, во-первых, у городской власти не будет реальной возможности контролировать, как именно ведутся там работы, как проводятся захоронения, соблюдаются ли необходимые правила. А во-вторых, через некоторое время мы, вероятнее всего, столкнемся с тем, что эти участки будут брошены. И тогда городской власти придется как-то решать эту проблему.

Минстрой направил в правительство проект закона о похоронном деле, в котором присутствует статья, допускающая появление частных кладбищ в России. Пункта о повторном использовании земли для захоронений в документе нет

Минстрой отправил на рассмотрение в правительство проект федерального закона о похоронном деле, над которым работал почти два года. Об этом «Коммерсанту» рассказал замминистра строительства Андрей Чибис.

«В финальный вариант вошла статья о необходимости лицензирования деятельности по оказанию ритуальных услуг — статья, допускающая создание частных и религиозных кладбищ», — сказал Чибис. Подобная норма отсутствует в законе «О погребении и похоронном деле», который был принят в 1996 году.

«Если правительство поддержит лицензирование, начнем подготовку правительственного постановления, в котором будут прописаны требования, соблюдение которых необходимо для получения лицензии», — уточнил замминистра.

С помощью лицензирования власти рассчитывают избавить отрасль от «серых агентов», пишет «Коммерсантъ». Речь идет о предпринимателях, которые покупают информацию о смертях в медучреждениях и правоохранительных органах и продают ритуальные услуги от трех раз дороже, чем госструктуры, например ГБУ «Ритуал» в Москве.

Документ также предусматривает введение ответственности должностных и юридических лиц за правонарушения в сфере похоронного дела. При этом в нем отсутствует пункт о повторном использовании земли для захоронений. Но, по словам Чибиса, этот вопрос не снят с повестки. Обсуждение проблемы с экспертами будет продолжаться и соответствующую главу могут включить в законопроект к второму чтению.

Сейчас в Москве 136 кладбищ, они занимают более 1,85 тыс. га, в Подмосковье — 1,6 тыс. кладбищ общей площадью 4,256 тыс. га, отмечает издание. По данным Минстроя, треть этих кладбищ переполнена, ежегодный дефицит земли для захоронений составляет 50 га.

Как сказал в беседе с «Коммерсантом» член Европейской ассоциации ритуальных услуг Андрей Марсий, международный опыт показывает, что повторное использование земель для захоронений неизбежно. Марсий привел в пример Испанию и Францию, где реформа была проведена еще в 80-х годах прошлого века. Он подчеркнул, что реформа болезненная, но если ее не провести, то со временем площадь кладбищ превысит площадь городов.

Собеседник издания, работавший топ-менеджером в одной из действующих компаний на рынке ритуальных услуг, отметил, что при оценке дефицита земли для захоронений и разработке механизма повторного использования кладбищ нужно учитывать растущую долю кремации в структуре захоронений.

Минстрой стал куратором отрасли ритуальных услуг в 2014 году. Тогда же он начал работать над проектом закона «О государственном регулировании похоронного дела в России».